【重要公告】宜宾市汽车摩托车运动办赛指南

宜宾市汽车摩托车运动办赛指南

（2022修订版）

一、总则

　　为贯彻落实国家体育总局《体育赛事活动管理办法》(第25号令)、《体育总局、公安部关于加强体育赛场行为规范管理的若干意见》(体规字﹝2021﹞2号)、《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》(体规字﹝2021﹞3号)等文件精神，加强赛事项目管理服务，保障安全，促进汽车摩托车赛事活动持续健康发展，宜宾市汽车摩托运动联合会(以下简称“宜宾汽摩联”)依据《中汽摩联关于印发汽车摩托车赛事办赛指南和参赛指引的通知》，特制定本指南。

　　宜宾汽摩联是宜宾市教育和体育局批准的本市汽车摩托车运动唯一专业性社会团体，是中国汽车摩托车运动联合会的单位会员，是代表宜宾市加入汽车摩托车项目国家组织的唯一合法组织，是负责管理宜宾市汽车摩托车运动的机构。宜宾汽摩联负责制定与贯彻赛事标准和管理制度，为赛事组织者和参赛者提供必要的指导和服务。

　　本指南所称汽摩赛事活动，是指在宜宾市境内依法举办的各级各类汽车摩托车赛事活动的统称。汽摩赛事活动应当坚持政府监管与行业自律相结合的原则，实行分级分类管理，加强事前事中事后监管，优化赛事服务。

　　主办方是指发起举办汽摩赛事活动的组织或个人；承办方是指具体负责筹备、实施汽摩赛事活动的组织或个人；协办方是指提供一定业务指导或者物质及人力支持、协助举办汽摩赛事活动的组织或个人。

　　主办、承办、协办三方组织者对汽摩赛事活动安全负直接责任，赛前应当签订书面协议明确职责分工。主办方应当建立组委会等赛事组织机制。承办方应当做好各项保障工作，确保汽摩赛事活动安全，进行风险评估，制定相关预案及安全工作方案，督促落实各项具体措施。主办方直接承担汽摩赛事活动筹备和组织工作的，履行承办方责任。协办方应当确保其提供的产品、设施或服务符合质量和安全标准。

　　赛事组织者应当遵循合法、安全、公开、公平、公正、诚信、文明、绿色的原则举办赛事。

二、比赛形式及规范

　　汽摩赛事是国家体育总局正式开展的、也是国际上普遍开展的体育比赛项目，形式如下：

　　汽车越野赛、汽车短道拉力赛、汽车短道越野赛、汽车拉力赛、汽车爬山赛、汽车集结赛、汽车越野拉力赛、汽车丛林越野赛、摩托车公路场地赛、摩托车街道赛；摩托车场地越野赛、越野拉力赛；全地形车越野赛、摩托车技巧赛、雪地摩托车赛、绕桩赛和极限摩托车空中技巧比赛、汽车场地赛、汽车绕桩赛、飘移赛、卡丁车比赛、汽车直线竞速赛等赛事。

　　国际性比赛按照国际汽车联合会(FIA)(以下简称为“国际汽联”)、国际摩托车运动联合会(FIM)(以下简称为“国际摩联”)比赛规则执行。国内比赛由中汽摩联参照国际比赛规则，市内比赛由宜宾汽摩联参照国内比赛规则。

以上为目前市内普遍开展的汽摩赛事活动形式，具体规范详见各分项办赛指南。

三、汽摩赛事活动分类

　　市内开展的汽摩赛事活动分为 A、B、C、D、E五个类别。

　　A类比赛：体育总局主办或共同主办的重要国际汽摩赛事活动；国际汽联、国际摩联主办的世界锦标赛、世界杯、亚太锦标赛、亚洲锦标赛；中汽摩联主办并主导的国际汽摩赛事活动。

　　B类比赛：中汽摩联主办的全国性汽摩赛事；中汽摩联参与主办由地方主导的国际汽摩赛事活动。

C类比赛：省汽摩协会主办的省级汽摩赛事；省汽摩协会参与主办由地方主导的全国性汽摩赛事活动。

D类比赛：宜宾汽摩联主办的市级汽摩赛事；宜宾汽摩联参与主办由地方主导的全国、全省、全市性汽摩赛事活动等。

E类比赛：区县机关、企事业单位和个人依法组织和举办的汽摩赛事活动。

四、汽摩赛事活动的举办要求

(一)国际汽摩赛事活动举办要求

　　1.以下国际汽摩赛事活动应当按照有关规定和审批权限，由中汽摩联报体育总局审批，并列入体育总局年度外事活动计划：体育总局主办或共同主办的重要国际汽摩赛事活动；国际汽联、国际摩联主办的世界锦标赛、世界杯、亚洲锦标赛；中汽摩联主办的跨省(区、市)组织的国际汽摩赛事活动；涉及空域及地面敏感区域等特殊领域的国际汽摩赛事活动。

　　2.中汽摩联主办并主导的国际汽摩赛事活动，需列入体育总局外事活动计划，原则上由有外事审批权的地方人民政府或其有关部门审批。

　　中汽摩联参与主办由地方主导的国际汽摩赛事活动，由有外事审批权的地方人民政府或其有关部门审批，不列入体育总局外事活动计划，统一向体育总局备案。

　　3.境外非政府组织在中国境内举办的汽摩赛事活动，应当经省级人民政府体育部门同意，并报同级公安机关备案。

(二)汽摩赛事活动名称的要求

　　汽摩赛事活动的名称应当符合以下规定：

　　1.与举办地域和汽摩赛事活动的项目内容相一致；

　　2.与主办方开展活动的行业领域和人群范围相一致；

3.与他人或其他组织举办的汽摩赛事活动名称有实质性区别；

　　4.不得侵犯他人或其他组织的合法权益；

　　5.不得含有欺骗或可能造成公众误解的文字；

　　6.不得使用具有宗教含义的文字；

　　7.按照国家法律法规、政策要求使用“一带一路”、“金砖国家”、“上合组织”等含有政治、外交、国防属性的文字；

8.中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织主办或承办的国际性、全国性汽摩赛事活动，名称中可以使用“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”等字样或具有类似含义的词汇，其他汽摩赛事活动不得使用与其相同或类似的名称。

9.宜宾市教育和体育局或市级体育协会组织主办或承办的全市性汽摩赛事活动，名称中可以使用“宜宾”、“全市”、“戎州”等字样或具有类似含义的词汇，其他汽摩赛事活动不得使用与其相同或类似的名称。

(三)组织者办赛资质

　　赛事组织者应具备以下资质：

　　1.具有独立法人资格，可独立承担民事责任，具有组织体育赛事的职能或经营范围；

　　2.拥有与所组织赛事级别、规模相当的社会信用、组织机构、组织经验、专业人员；

　　3.可提供赛事所需经费、合规场地及路线、配套设施及器材、工作车辆等。

(四)申办程序

　　宜宾汽摩联于每年12月份公布下一年度拟举办的D、E类级赛事，任何单位如希望承办需向宜宾汽摩联进行书面申请。申办材料包括：

　　1.申请函：目的、意义、计划名称、时间、地点、形式、规模、相关主办承办协办单位、地方主管部门意见等；

　　2.工作方案：承办地场地路线条件、设施器材条件、食宿交通条件、医疗急救条件、赛事经费保证等。

　　申办方将申办材料盖章提交至宜宾市汽车摩托运动联合会秘书处。

宜宾汽摩联收到材料后，将对申办资料进行审核评估，符合条件后签署工作协议，列入宜宾汽摩联年度赛事计划。

(五)赛事认证平台

　　宜宾汽摩联一贯致力于向全社会积极倡导安全办赛、安全参赛理念及安全生产规范，推动汽摩运动文化及产业健康有序发展。为保障赛事安全，不断完善安全标准化措施，杜绝安全生产事故的发生，建立了宜宾汽摩联D、E类赛事认证平台。

　　宜宾汽摩联会D、E类赛事认证平台是加强行业安全管理、为市内举办D、E类汽摩赛事提供认证的专业平台。宜宾汽摩联将根据不同赛事形式、类别，为合法依规组织比赛并进行赛事认证的组织者提供必要的技术指导和服务。

　　赛事认证应提前30天以上提交信息，内容包含：

　　1.赛事名称、日期、地点、规模；

　　2.赛事主承办及协办方信息；

　　3.赛事组织者资质；

　　4.比赛使用场地、路线情况；

　　5.拟邀参赛人员执照要求；

　　6.参赛车辆改装规范；

　　7.赛事及参赛者保险计划；

　　8.赛事规程规则；

　　9.工作方案(包括安全预案、疫情防控方案)；

　　10.其他必要信息。

五、赛前筹备工作

　　(一)赛事组委会

　　根据赛事类型不同，组委会构成单位可包括体育、外事、公安、消防、交通、卫生健康、文化和旅游、宣传、通信管理、气象、能源、环保等。

　　组委会一般设办公室、竞赛、新闻宣传、安全保卫、医疗急救、后勤保障等工作部门。

　　组委会竞赛执行机构一般下设秘书处、指挥中心、安全保障、裁判、成绩统计、医疗保障、通讯保障、新闻宣传、大型活动等工作组，负责赛事的具体执行。

　　赛前筹备工作是成功举办赛事的重要前提，应做到高度重视、周密计划、组织有力。

　　(二)裁判员选派

　　赛事组织者应根据《宜宾市汽车摩托车竞赛裁判员管理办法》的要求，按照公开、公平、公正、择优、就近的原则确定赛事活动的裁判员，针对各自项目特点对裁判员工作内容、权限等作相应的规定。

　　(三)场地路线及设施要求

　　根据各分项办赛指南的要求，对比赛场地、路线、设施、器材设备、车辆、办公场所、物资按照要求对照检查，确保在赛前逐一落实到位。

　　(四)医疗急救、疫情防控、消防

　　1.赛事组织者应不断完善救援和医疗急救体系，根据赛事的不同特点、不同级别配备必要的通讯器材、医疗器材、药品、专业人员，使用急救飞机、急救车辆等手段。

　　2.严格执行国家体育总局关于疫情防控的各项决策部署和属地防控要求，按照“一赛事一方案”的原则，周密制定防控方案和应急预案，坚决防止汽摩赛事活动成为疫情传播扩散的渠道。

　　3.赛事组织者应不断完善消防救援工作，根据赛事的不同特点，配备必要的专业人员、车辆、器材，根据赛事指挥系统的指令进行及时的救援工作。

　　(五)保险

　　为加强比赛安全保障，汽摩赛事活动应办理以下四类保险：

　　1.公众责任保险；

　　2.车辆类保险；

　　3.车手人身意外伤害保险和医疗保险；

　　4.工作人员及裁判员人身意外伤害保险和医疗保险。

　　(六)赛事文件

　　赛事组织者应当在比赛举办前发布赛事通知，通过网络或新闻媒体等多种途径向社会公布赛事活动初步信息，包括比赛名称、时间、地点、主办方、承办方、参赛条件、奖励办法等。

　　赛事组织者应在赛前完成参赛指南的制作发布，为参赛人员提供参赛所需详细信息，参赛指南应包含如下内容：竞赛名称、赛事介绍、组委会构成单位⒌氐恪⒕喝日程、比赛形式、适用规则、执照级别、组别设置、参赛费用、录取名次、奖励方式、报名方式、食宿交通信息等内容�

　　汽摩赛事文件包括但不限于赛事通知、参赛指南、比赛秩序册、补充规则、赛事路书、赛事地图、观赛手册等。

　　(七)赛事安全预案

　　赛事组织者应不断完善安全工作机制，落实安全责任制度。针对潜在的事故、灾害和紧急情况，应研究制订赛事安全预案。

　　赛事安全预案是赛事安全保障工作的综合方案，根据不同赛事形式特点，应包含以下内容：医疗急救方案、消防方案、清障及紧急介入方案、疏散撤退、灾害性天气等风险防范及应急处置预案(包括实时风险评估、风险预警、风险防范、比赛中止或延期、及时救援等)，覆盖事故发生、发展和处理的全过程。

　　为保证应急救援预案的有效性，赛事组织者应根据项目实际情况对预案流程进行演练，并根据所发现的问题及时修订，确保应急预案的针对性和可操作性。

　　(八)赛事宣传推广

　　赛事的成功举办及项目的推广普及都需要有效的宣传新闻报道，需要观众和媒体的关注。承办单位要做好赛前、赛中、赛后的宣传报道与赛事推广工作，提高媒体与大众的关注度。

六、赛中执行工作

　　(一)报到

　　1.行政检验

　　确认参赛者的执照、保险、参赛车辆信息，由仲裁委员会签发包含所有参赛人员和参赛车辆信息的文件，发放必要的证件、秩序册、参赛指南、路书、车辆胶贴等赛事资料。

　　赛事组织者应与参赛车手签署报名表及免责协议，明确约定保险、责任分担等内容。所有参赛车手应按竞赛要求，持有合规的参赛证件，穿戴好符合技术安全要求的个人防护用品，驾驶符合竞赛技术规则和安全改装要求的参赛车辆，比赛中遵守组织者的赛事规则规程，听从裁判的指挥。

　　车手参赛资格应严格把控，不同类型赛事对应不同类型车手执照，不得混用。车手执照等级不同，赛事级别不同，要严格按执照等级报名参赛。

　　2.车辆检验

　　车检工作必须严格按照各项目车辆技术规则、车辆安全改装等相关规定执行。在赛前预车检中，必须针对安全改装和车手装备进行严格检查，禁用不合格的车手安全装备(安全带、座椅、车手服、手套、头盔等)。

　　(二)赛前检查

　　根据不同项目的特点，赛前检查项目包括但不限于：工作人员到岗、医疗急救方案、消防清障方案、紧急介入方案、疏散撤退等应急预案、通讯畅通、赛道路线布岗及安全、油料存储、车手安全装备、赛车安全装备等。

　　(三)相关会议

　　1.组织者会议。根据不同阶段及工作性质，召开不同范围的组织者会议，与会人员包括组委会各部门代表、协调单位代表、竞赛各部门负责人、赛事总监/主管、技术代表、仲裁、车队代表等。

　　2.车手会议。赛事组织者通过车手会议将安全、程序等赛事中需要注意的重要信息传达给车队和车手。

　　3.安全培训。应在赛前对所有竞赛组织岗位、裁判员、参赛车手、车队成员、媒体记者、观众进行安全培训及教育警示。可单独开展，也可结合其他培训或会议进行。培训内容可根据不同对象进行调整，包括但不限于各汽摩系列赛事的竞赛规则、规程、安全知识、安全制度及国家和地方安全法规。

　　(四)大型活动

　　组织者可根据需要设立开幕式、闭幕式、收车仪式、颁奖仪式等各类活动，结合当地地域和文化特色，邀请地方政府、合作单位代表及参赛人员共同参与。

　　要特别注意提前向地方公安部门申报大型活动，制定安保计划、紧急疏散等安全预案，确保现场搭建设施器材的安全，密切注意气象、防疫等外部因素。

　　(五)赛事安全保障

　　赛事活动组织者可参照《宜宾市汽车摩托运动赛事安全生产管理规定》，加强各项安全保障措施。比赛组织单位应共同做好如下工作：

　　1.配备具有相应资格或资质的专业技术人员；

　　2.配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施；

　　3.符合当地政府主管部门的要求，落实医疗、卫生、防疫、食品、交通、安全保卫、消防、安监、生态环境保护等相关措施；

　　4.主动购买公众责任险、人身意外伤害险、车辆保险等；

　　5.如因地理、气候、赛事激烈程度等各种因素，对参赛者身体条件有特殊要求的，应当要求其提供符合赛事活动要求的身体状况证明，并视情况决定是否接受其报名。

　　赛事组织方应引导相关人员(包括参赛者、裁判员、志愿者、观众、工作人员等)履行诚信、安全、有序的办赛、参赛、观赛义务，做到：

　　1.遵守相关法律法规规定；

　　2.遵守体育道德，不得弄虚作假、徇私舞弊，严禁使用兴奋剂、操纵比赛、冒名顶替等行为，确保赛事活动公平公正开展；

　　3.遵守竞赛规则、规程、赛场行为规范和组委会相关规定，自觉接受安全检查，服从现场管理，维护汽摩赛事活动正常秩序；

　　4.遵守社会公德，不得损坏体育设施，不得影响和妨碍公共安全，不得在汽摩赛事活动中有违反社会公序良俗的言行；

　　5.自觉践行社会主义核心价值观，弘扬中华体育精神，积极营造健康向上、和谐文明的赛场文化氛围和舆论宣传氛围；

　　6.维护赛场秩序，防止打架斗殴、拥挤踩踏等事件发生，防止不文明不健康、有侮辱性或谩骂性、破坏民族团结、分裂国家、反社会倾向等方面的言论、旗帜和标语出现，严禁携带危险品出入赛场。

　　(六)兴奋剂管理

　　宜宾汽摩联一贯严格遵循国家体育总局第20号令《反兴奋剂管理办法》的规定，按照《中国汽车摩托车运动联合会反兴奋剂管理办法》严格要求所有参赛车手、车队和赛事组织者，坚决反对使用兴奋剂，严肃处理违禁行为。

　　反兴奋剂工作遵循以下原则：预防为主，教育为本；公平、公正、公开；维护车手和相关人员合法权益，共同促进宜宾市汽车摩托车运动健康发展。

　　(七)赛事熔断机制

　　为确保赛事安全有序开展，赛事组织者应建立熔断机制。组织者在比赛期间应密切关注赛事进程，在办赛条件发生变化时，及时作出相应调整。在不具备继续办赛条件的情况下，遇到突发的恶劣天气、自然灾害、公共卫生事件等不可预测的危险，应及时终止赛事，启动应急预案。

七、赛后工作

　　赛事组织者在比赛结束后，应认真做好如下工作事项：

　　(一)确保所有车队、车辆、人员、物资器材安全撤离；

　　(二)做好参赛队伍撤离过程中的环境保护工作；

　　(三)妥善处理好赛事中可能产生的各类纠纷、交通事故、保险事宜；

(四)认真撰写赛事总结，含竞赛基本情况，经验教训等。在宜宾汽摩联进行赛事安全认证的组织单位，赛后应将赛事总结(附上正式报名表、比赛秩序册、比赛规则、成绩册等资料)提交至宜宾汽摩联D、E类赛事认证平台。

八、完善信用管理，加强行业自律

　　宜宾汽摩联将不断加强对市内赛事活动组织者及相关从业人员(竞赛组织人员、教练员、裁判员、车队从业人员、车手等)的各类培训，主动为汽摩赛事活动提供指导和服务，不断提高市内汽车摩托车运动的组织水平。

　　宜宾汽摩联将依照汽摩赛事活动的整体组织水平、人数规模、层次规格、服务保障、社会影响力等因素，对汽摩赛事活动实施年度等级评定，对组织规范、运行良好、保障到位、整体水平高的汽摩赛事活动，及时向社会推介。

　　宜宾汽摩联将不断完善市内汽摩赛事活动的组织规范标准、奖惩措施、反兴奋剂等各方面工作，通过赛事安全认证制度的建立，完善信用管理，加强行业自律，共同推动汽车摩托车运动持续健康发展。